為貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)決策部署，多措并舉抓緊抓實(shí)冬春季疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)春節(jié)前后疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，鼓勵(lì)外地職工留蘇過(guò)年，全力保障企業(yè)用工，確保生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)2021年一季度高質(zhì)量發(fā)展“開門紅”，今天，蘇州市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企送溫暖工作的若干指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗惠企十條”）。

蘇州“穩(wěn)崗惠企十條”

一、支持外地職工留蘇

（一）鼓勵(lì)外地職工留蘇過(guò)年

◎各地要指導(dǎo)企業(yè)在做好春節(jié)期間疫情防控工作的同時(shí)，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，采取發(fā)放“留崗紅包”、改善就餐條件、就近安排文娛活動(dòng)等措施，以崗留工、以薪留工，將外地職工特別是原籍在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的職工留蘇過(guò)春節(jié)。

◎面向外地留蘇職工開展系列迎春送溫暖活動(dòng)，通過(guò)“蘇工惠”線上服務(wù)平臺(tái)發(fā)放1萬(wàn)份新年禮包，向快遞員等群體贈(zèng)送2000份“冬日暖心包”。

◎開展外地留蘇困難職工走訪慰問(wèn)，對(duì)符合條件的給予一定補(bǔ)助。

◎工會(huì)場(chǎng)館適時(shí)向外地留蘇職工開設(shè)免費(fèi)專場(chǎng)。

◎在春節(jié)期間，外地留蘇職工按照疫情防控要求和有關(guān)規(guī)定，可憑有效證件免費(fèi)參觀國(guó)有景區(qū)和部分場(chǎng)館，免費(fèi)乘坐公交、軌道交通等公共交通工具。

◎鼓勵(lì)影院、戲院等文化場(chǎng)所推出面向外地留蘇職工的優(yōu)惠活動(dòng)。外地留蘇職工春節(jié)期間在蘇州工作的，凡申請(qǐng)參加2021年蘇州市流動(dòng)人口積分管理（含積分落戶、積分入醫(yī)、市區(qū)積分入學(xué)）給予加分，分值為15分。

◎開展年貨節(jié)等形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，做好市場(chǎng)保供，讓外地留蘇職工感受濃厚的節(jié)日氛圍。

（二）實(shí)施“留蘇優(yōu)技”項(xiàng)目制培訓(xùn)

◎支持重點(diǎn)企業(yè)在2月份組織留蘇職工參加線上培訓(xùn)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需求融入崗位技能、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和疫情防控等培訓(xùn)內(nèi)容。

◎對(duì)于在各級(jí)人社部門認(rèn)可的“職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)上平臺(tái)”學(xué)習(xí)不少于24課時(shí)并考核合格的，各地可根據(jù)職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金結(jié)余情況，按照每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

◎鼓勵(lì)企業(yè)充分利用春節(jié)前后職工集中休息期間，加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)組織開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)的，各地要及時(shí)按規(guī)定發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼，滿足企業(yè)高質(zhì)量用工需求。

（三）激勵(lì)企業(yè)加大留人引人力度

◎發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)作用，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按規(guī)定返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

◎對(duì)春節(jié)期間重點(diǎn)企業(yè)安排外地職工留蘇過(guò)節(jié)的，各地可給予企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

◎對(duì)2月份吸納首次來(lái)蘇就業(yè)人員，且與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的重點(diǎn)企業(yè)，各地可給予企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)蘇就業(yè)補(bǔ)貼。

（四）全力保障職工合法權(quán)益

◎企業(yè)要遵守工作時(shí)間和休息休假法律規(guī)定，對(duì)于法定節(jié)假日和休息日加班的職工，應(yīng)按規(guī)定支付加班工資或安排補(bǔ)休。

◎受疫情影響大，導(dǎo)致2021年度內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，依照規(guī)定程序可申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

二、支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)

（五）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)

◎鼓勵(lì)企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)2021年一季度經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的工資薪金總額較2020年三季度增加的重點(diǎn)企業(yè)，按照增加額最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)，每家獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。（其中市、縣兩級(jí)按照1:9分擔(dān)，市、區(qū)兩級(jí)按照3:7分擔(dān)）。

（六）加強(qiáng)人力資源供給

◎發(fā)揮余缺調(diào)劑用工機(jī)制作用，充分利用蘇州市人社一體化信息平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)用工調(diào)劑對(duì)接，鼓勵(lì)節(jié)日期間短期用工需求較大的企業(yè)，提前對(duì)接放假早、富余員工多的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間人力資源合理調(diào)配。

◎對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，分別給予1000元/人、1500元/人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

◎鼓勵(lì)有組織開展勞動(dòng)力供給，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在2月份為我市重點(diǎn)企業(yè)輸送外來(lái)勞動(dòng)力達(dá)一定規(guī)模，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的，可給予機(jī)構(gòu)一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助，并按照省內(nèi)外交通情況適當(dāng)給予機(jī)構(gòu)來(lái)蘇補(bǔ)貼。

◎對(duì)參加各級(jí)人社部門組織開展赴外人力資源合作對(duì)接的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)對(duì)接合作實(shí)效，經(jīng)評(píng)估給予一次性補(bǔ)助。

（七）強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障

◎加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查，全力保障企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素全天候穩(wěn)定供應(yīng)。

◎對(duì)于春節(jié)期間因增加產(chǎn)能有電力增容需求的企業(yè)，實(shí)施特快接電服務(wù)，節(jié)日期間欠費(fèi)不停電，全力保障企業(yè)生產(chǎn)能力。

◎暢通綠色通道，優(yōu)先保障企業(yè)原材料、貨物和防疫物資等的運(yùn)輸。

（八）積極做好企業(yè)服務(wù)

◎暢通春節(jié)期間12345企業(yè)服務(wù)熱線投訴渠道，及時(shí)受理企業(yè)用工、生產(chǎn)要素保障、疫情防控等訴求。

◎各地要開展春節(jié)期間企業(yè)走訪，幫助企業(yè)用好用足惠企政策，著力保障企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

三、保障生產(chǎn)生活有序

（九）嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求

◎科學(xué)制定春節(jié)期間疫情防控預(yù)案，加強(qiáng)疫情防控重點(diǎn)物資的保供、收儲(chǔ)。

◎各地對(duì)春節(jié)期間持續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)免費(fèi)提供一定防疫物資，做好重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作。督促企業(yè)加強(qiáng)職工體溫監(jiān)測(cè)，對(duì)生產(chǎn)車間、食堂宿舍等人群密集場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、消毒等防控措施。

◎要求企業(yè)做好離蘇、返蘇職工排查登記，按照管控要求對(duì)返蘇職工嚴(yán)格執(zhí)行核酸檢測(cè)、隔離觀察等措施，確保做到全覆蓋、不遺漏。

（十）抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)

◎深入開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

◎督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

◎春節(jié)期間按照要求執(zhí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，密切關(guān)注轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)單位和場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍值守和應(yīng)急物資，做好突發(fā)事件和緊急敏感情況應(yīng)急處置工作。

四、附則

（十一）本意見所稱“外地職工”，是指非蘇州大市戶籍在蘇企業(yè)職工。“外地留蘇職工有效證件”，包括身份證、居住證等有效證件，具體由主管部門確定。

（十二）本意見涉及公共服務(wù)費(fèi)用減免所稱“春節(jié)期間”為2021年2月11日至2月17日。

（十三）本意見所稱“重點(diǎn)企業(yè)”，是指2020年產(chǎn)值超1億元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及其他重點(diǎn)企業(yè)，具體由各地結(jié)合實(shí)際情況研究確定。

（十四）本意見所稱“工資薪金總額”，是指經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的，由企業(yè)按月扣繳個(gè)人所得稅時(shí)申報(bào)的工資薪金總額，不包括年終一次性獎(jiǎng)金、離職補(bǔ)償金等非按月發(fā)放的勞動(dòng)報(bào)酬。

（十五）本意見由市工信局、市財(cái)政局、市人社局會(huì)同有關(guān)部門解釋，各地和市級(jí)各有關(guān)部門可根據(jù)本指導(dǎo)意見制定具體實(shí)施細(xì)則。

（蘇州發(fā)布）