市政府印發(fā)關于推動現代服務業(yè)轉型升級

創(chuàng)新發(fā)展若干政策的通知

各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，太倉高新區(qū)管委會，科教新城、旅游度假區(qū)管委會，婁東街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：

經市政府第4次常務會議討論通過，現將《關于推動現代服務業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                           太倉市人民政府

2017年6月10日

關于推動現代服務業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展若干政策

為加快推進現代服務業(yè)轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展，提高經濟發(fā)展質量和效益，鼓勵發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，在資金投入、政策引導和績效考核上加大對現代服務業(yè)支持力度，制定本政策。

第一章 指導思想

本政策以太倉市委、市政府《關于加快創(chuàng)新驅動轉型升級培育經濟發(fā)展新動能的實施意見（20172020年）》為指導，以《太倉市“十三五”現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為綱領，以供給側結構性改革為主線，積極推進服務業(yè)轉型升級，我市將重點支持大數據、金融服務、電子競技、生物醫(yī)藥、文化旅游等生產性服務業(yè)重點產業(yè)，大力發(fā)展樓宇經濟、平臺經濟和總部經濟，強化服務業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)主體和項目建設。

第二章 政策支持

1.大力支持大數據企業(yè)做大做強。對大數據企業(yè)年度主營業(yè)務收入首次超過1億元、6000萬元、3000萬元的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵，但不超過該年度企業(yè)對地方經濟社會發(fā)展的貢獻。鼓勵大數據企業(yè)為政府、公眾、企業(yè)提供大數據應用服務，對首次獲評省、蘇州市級認定的示范企業(yè)分別給予50萬元、20萬元的獎勵。支持大數據企業(yè)享受國家有關稅收優(yōu)惠政策。

2.積極推動互聯網平臺建設。對新獲評的互聯網平臺經濟“百千萬”工程重點企業(yè)給予100萬元的一次性獎勵，對入選企業(yè)實施的與平臺經濟發(fā)展相關的項目，符合條件的，給予貼息扶持。對新獲評的蘇州市平臺企業(yè)和特色基地分別給予最高不超過30萬元和20萬元的一次性獎勵，對新獲評的太倉市優(yōu)秀平臺企業(yè)給予5萬元的一次性獎勵。

3.優(yōu)先發(fā)展電子競技產業(yè)。對全口徑稅收達到100萬元以上的電子競技企業(yè)，前兩年按形成太倉市地方實際貢獻的100%、后三年按50%予以獎勵。對獲得國家體育總局認可的注冊在太倉滿一年的世界級電競賽事獎項的戰(zhàn)隊或個人，按照冠、亞、季軍分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對獲得國家體育總局認可的注冊在太倉滿一年的國家級電競賽事獎項的戰(zhàn)隊或個人，按照冠、亞、季軍分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

4.重點支持生物醫(yī)藥產業(yè)基金。對注冊在我市滿1年、基金規(guī)模的30%投資于太倉本地企業(yè)且首期實收資本不低于1000萬元的生物醫(yī)藥基金，按首期實收資本的1%獎勵基金管理公司，最高不超過100萬元。對注冊在外地、投資在我市的生物醫(yī)藥產業(yè)基金，且投資滿2年的，按投資額的1%獎勵基金管理公司，最高不超過100萬元。上述兩項不重復獎勵?；饛耐顿Y項目退出時，按其對我市地方貢獻的50%獎勵基金管理公司，最高不超過300萬元。

5.大力促進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進金融市場體系建設，引導金融業(yè)支持我市實體經濟發(fā)展和轉型升級。對新設立的注冊地和納稅均在我市的獨立法人金融機構（包括銀行、保險、證券、信托、期貨及融資租賃公司等），按對地方經濟貢獻，自設立次年起三年內全額獎勵，第四、第五年減半獎勵。促進私募基金產業(yè)健康發(fā)展，培育區(qū)域私募市場，積極打造具有太倉特色的私募基金創(chuàng)業(yè)基地，對創(chuàng)業(yè)基地建設運營給予每年不超過100萬元補助。對已開業(yè)且正常經營的小貸公司，根據貸款余額、監(jiān)管部門評級及對地方經濟貢獻等指標，給予每年總額不超過120萬元的獎勵。擴大各類中小企業(yè)貸款風險補償資金池覆蓋面，對合作銀行納入資金池的貸款發(fā)生的損失給予一定補償。促進金融業(yè)服務水平提升，建立和完善金融機構考評辦法，將金融機構支持地方經濟發(fā)展情況作為分配財政性資金存款的重要依據。對新引進并備案的創(chuàng)投企業(yè)，實收資本累計達到1億元（含）以上、且在本市投資50%（含）以上的，給予20萬元獎勵;實收資本累計達到人民幣5億元（含）以上、且在本市投資40%（含）以上的，給予100萬元獎勵。

6.支持文化產業(yè)集聚發(fā)展。 市財政每年設立500萬元文化產業(yè)發(fā)展專項引導資金用于支持文化產業(yè)集聚發(fā)展與對外交流，其中100萬元由市文化產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室用于文化產業(yè)招商、人才培訓和參加國內外文化產業(yè)交流、博覽和展銷會及發(fā)展規(guī)劃、專家評審、項目跟蹤評價，其余400萬元用于重點文化產業(yè)項目的資助、貸款貼息和獎勵。對獲國家文化部、廣電總局和新聞出版總署“國家級文化產業(yè)示范基地（園區(qū)）”等稱號的單位一次性給予獎勵 50萬元，獲省文化廳、省廣電局和省新聞出版局“省級文化產業(yè)示范基地（園區(qū)）”等稱號的單位一次性給予獎勵30萬元。具有自主知識產權的文化產品、文化服務，被國家有關部委評為文化品牌的，給予一次性30萬元的獎勵；文化企業(yè)具有自主知識產權的文化產品、文化服務出口額達到50萬美元以上的予以人民幣5萬元獎勵。被列為蘇州市級以上傳統特色的、非遺文化資源產業(yè)化開發(fā)利用的項目，按申報獎勵前一年度年銷售額10%給予一次性獎勵，最高不超過30萬元。

7. 加大旅游產業(yè)扶持力度，加快全域旅游發(fā)展建設步伐。扶持旅游公共服務體系建設。對新建（含改擴建）的符合國家統一標準的景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客中心、標識指引牌、停車場、廁所、游步道、旅游專線、智慧旅游系統等旅游公共服務設施，按項目實際投資額給予30%補助，最高不超過50萬元。鼓勵旅游新產品新業(yè)態(tài)建設。對新建成開業(yè)的旅游綜合體、主題精品酒店、鄉(xiāng)村旅游、主題樂園以及產業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)項目按實際投資額給予10%補助，最高不超過80萬元。對利用農村舊宅改造建設的鄉(xiāng)村精品民宿，在取得相關營業(yè)證照開業(yè)后按客房數給予每間4000元的補助。加強旅游品牌建設。對于成功創(chuàng)建各類景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等品牌的單位，按國家級、省級、蘇州市級分別給予80萬元、50萬元、30萬元的獎勵。旅游企業(yè)經過主管部門認定的為太倉旅游形象品牌推廣舉辦的節(jié)慶活動、宣傳推介等給予一定的獎勵，最高不超過30萬元。支持并鼓勵我市旅行社申報星級評定，獲得五星級、四星級、三星級的旅行社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵。符合條件的本市旅行社地接，按不過夜客人10元/人天，過夜客人15元/人天的標準進行獎勵。對符合旅游業(yè)總體規(guī)劃要求編制的各類旅游專項規(guī)劃和鎮(zhèn)、村旅游規(guī)劃的編制費給予30%補助，最高不超過30萬元。對緊缺人才培訓等其他旅游重點工作領域項目給予適當扶持獎勵。

8.支持商務樓宇產業(yè)化發(fā)展。對單獨立項的總建筑面積1萬平方米以上的商務樓宇納入樓宇政策扶持范圍。樓宇內除房地產外的服務業(yè)企業(yè)年度納稅總額首次超1億元、5000萬元、1000萬元的商務樓宇，分別對商務樓宇運營方給予20萬元、10萬元、3萬元的一次性獎勵。對于新注冊入駐上述樓宇面積500以上的且投入運營的金融創(chuàng)投、中介服務、電商云商、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、服務外包、技術服務、物流貿易等現代服務業(yè)企業(yè)，給予獎勵。對地方實際貢獻4萬元/（100年）以上的，每年按形成地方實際貢獻的40%予以獎勵；對地方實際貢獻6萬元/（100年）以上的，每年按形成地方實際貢獻的60%予以獎勵，最高獎勵200萬元。

9.著力推進創(chuàng)新示范、集聚發(fā)展。對入選省生產性服務業(yè)百企升級引領工程的領軍企業(yè)，給予100萬元的一次性獎勵。企業(yè)實施的行業(yè)示范項目優(yōu)先列入省服務業(yè)重大項目，符合條件的給予專項資金補助。對蘇州市服務業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，按蘇州市標準給予最高不超過30萬元的一次性獎勵。對首次獲得國家及省服務業(yè)質量獎、名牌、馳名（著名）商標的企業(yè)，給予50萬元和20萬元的一次性獎勵。對獲批的國家、省服務標準第一起草單位和服務標準化試點單位，分別給予50萬元和20萬元一次性獎勵。對新認定的省、蘇州市服務業(yè)“百千萬”工程、服務業(yè)領軍企業(yè)、服務業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，分別給予30萬元和20萬元的一次性獎勵。對獲評中國服務業(yè)500強、省服務業(yè)企業(yè)100強的服務業(yè)企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵。對新獲評的省現代服務業(yè)集聚示范區(qū)、省現代服務業(yè)集聚區(qū)、蘇州市現代服務業(yè)集聚區(qū)分別給予100萬元、30萬元和20萬元的一次性獎勵，用于補助集聚區(qū)載體建設、公共服務平臺建設。符合條件的可申報省公共服務平臺建設補助和固定資產投資貸款貼息。

第三章 附則

1.由各責任部門根據本政策制定申報指南，項目所在區(qū)鎮(zhèn)負責初審。責任部門根據情況組織專家論證、第三方機構審核和部門會審、現場查驗、社會公示等相關事宜。

2.對在申報中有不實行為或違反國家有關法律法規(guī)、企業(yè)存在嚴重失信行為記錄的，以及當年度發(fā)生安全、環(huán)保等有較大影響事件的企業(yè)，不能享受本獎勵政策，同時三年內不得申報各類政策性獎勵扶持項目，涉及違法的將追究相應法律責任并追回已撥付的資金。

3. 凡符合本政策內容的企業(yè)，在享受上述政策的同時，還可享受我市出臺的其他優(yōu)惠政策，但其中如有相同或重復的條款，按照就高原則，擇優(yōu)申報。省、蘇州市、本市獎勵同一項目的，不同時享受。

4.涉及我市本地實際貢獻獎勵的，市、各區(qū)鎮(zhèn)按財政結算體制分級負擔，確保政策兌現落實到位。

5.本政策執(zhí)行過程中的具體問題由各責任部門負責解釋。

6.上市、物流、商務、總部等有關政策另行制定。

7. 本文件自2017年1月1日起實施，有效期三年。兌現期超過三年的，仍可按本文件相關規(guī)定完成兌現。